来源：易训天下 时间：2024-12-04 浏览：7
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在组织管理体系中，基层执行单元是战略落地的关键环节，其能力建设直接决定战略目标的实现效率与质量。岗位权责清单作为明确基层执行单元工作边界、责任主体与工作标准的核心工具，能够为基层能力建设提供系统化、标准化的支撑，进而破解战略落地过程中存在的权责模糊、协同不畅、执行偏差等问题。基于此，构建以岗位权责清单为核心的战略落地赋能方案，成为提升基层执行单元整体效能的重要路径。
基层执行单元的能力建设聚焦于执行能力、协同能力与应变能力的提升，而这些能力的形成与发挥，需要以清晰的权责界定为前提。岗位权责清单通过对基层各岗位的职责范围、工作权限、责任边界进行系统性梳理与明确，为基层执行单元搭建起 “权责对等、分工清晰、协同有序” 的工作框架，成为连接战略目标与基层执行的重要桥梁。
从战略落地的逻辑来看，组织整体战略需分解为各层级的具体任务，而基层执行单元作为任务落地的最终载体，其岗位权责的清晰度直接影响任务执行的精准度。若岗位权责界定模糊，易出现 “重复执行”“责任真空”“推诿扯皮” 等现象，导致战略任务在基层执行中出现偏差或延误；反之，通过岗位权责清单明确各岗位在战略任务中的具体职责、工作标准与协作要求，可使基层执行单元形成 “目标一致、分工明确、协同高效” 的执行格局，为战略落地提供坚实的能力支撑。
同时，岗位权责清单也是基层执行单元能力提升的 “导航仪”。通过清单明确各岗位所需的专业能力、协作能力与问题解决能力，能够为基层人员的能力培养提供精准方向，使能力建设更具针对性与实效性，避免资源浪费与能力建设的盲目性。
当前，部分组织的基层执行单元在战略落地过程中，因缺乏系统的岗位权责清单支撑，能力建设面临诸多挑战，主要体现在三个方面：
一是权责边界模糊导致执行效率低下。基层岗位之间权责划分不清晰，部分工作存在 “多头管理” 或 “无人负责” 的情况，不仅增加了沟通成本与协调难度，还易出现工作延误、质量不达标等问题，直接影响战略任务的推进速度。
二是权责不对等制约能力发挥。部分基层岗位承担的工作责任与赋予的工作权限不匹配，要么 “有责无权”，导致基层人员在面对复杂问题时难以自主决策、高效解决；要么 “有权无责”，易出现权力滥用、工作敷衍等现象，削弱基层执行单元的整体执行力。
三是协同机制缺失影响整体效能。由于岗位权责清单未明确各岗位在协同工作中的职责与协作流程，基层执行单元内部及与其他部门之间的协同缺乏标准化依据，易出现 “各自为政” 的情况，无法形成战略落地所需的整体合力，降低了战略执行的整体效能。
为确保岗位权责清单能够有效支撑基层执行单元能力建设与战略落地，方案设计需遵循三项核心原则：
一是战略导向原则。岗位权责清单的构建需以组织整体战略为出发点，将战略目标分解为基层各岗位的具体任务，确保清单内容与战略方向高度一致。通过清单明确各岗位在战略落地中的角色与职责，使基层执行单元的工作始终围绕战略目标展开，避免 “偏离战略、盲目执行” 的问题。
二是权责对等原则。清单需严格遵循 “责任与权限相匹配” 的要求，在明确基层岗位工作责任的同时，赋予其完成工作所需的相应权限，确保基层人员 “有能力、有权力” 完成战略任务。既要避免 “有责无权” 导致的执行受阻，也要防止 “有权无责” 引发的管理风险，实现权责关系的动态平衡。
三是动态优化原则。岗位权责清单并非一成不变，需根据组织战略调整、外部环境变化与基层执行反馈，定期对清单内容进行修订与完善。通过动态优化，确保清单始终适应战略落地与基层能力建设的需求，避免因清单滞后导致的执行偏差，保持基层执行单元的灵活性与适应性。
首先，开展全面的岗位调研与职责分析，结合组织战略分解的基层任务，明确各岗位的核心职责、工作内容、工作标准与权限范围。在梳理过程中，需注重岗位之间的权责衔接，明确交叉工作的责任主体与协作流程，避免权责重叠或空缺。
其次，按照 “层级清晰、内容具体、表述规范” 的要求，构建标准化的岗位权责清单体系。清单需区分不同岗位类型（如管理岗、执行岗、技术岗等），细化各岗位的权责条目，确保基层人员能够清晰理解自身的工作边界、责任要求与权限范围，为执行工作提供明确依据。
最后，通过内部公示、征求意见等方式，对岗位权责清单进行审核与完善，确保清单内容的合理性与可行性，形成最终的标准化清单文本，并纳入组织管理体系，作为基层执行单元工作与能力建设的核心依据。
基于岗位权责清单明确的各岗位能力需求，制定针对性的能力提升计划。一方面，针对清单中明确的专业职责，开展专业技能培训，提升基层人员的专业素养与业务能力，确保其能够高效完成岗位核心工作；另一方面，针对清单中明确的协同职责，开展团队协作、沟通协调等能力培训，提升基层执行单元内部及与其他部门的协同效能。
同时，将岗位权责清单作为基层人员绩效考核的重要依据，通过对照清单评估岗位工作完成情况，精准衡量基层人员的执行效果与能力短板，为能力提升提供反馈与改进方向。此外，建立基于清单的激励机制，对严格履行权责、高效完成战略任务的基层人员与团队给予奖励，激发基层执行单元的工作积极性与能力提升动力。
以岗位权责清单为基础，构建基层执行单元内部及与其他部门的协同工作机制。明确各岗位在协同工作中的职责分工、协作流程与沟通方式，制定标准化的协同工作指引，确保协同工作有章可循。
建立基于清单的协同沟通平台，通过平台及时共享战略任务进展、工作需求与问题反馈，促进基层执行单元与其他部门之间的信息畅通，减少协同障碍。同时，定期召开基于清单的协同工作会议，对协同过程中存在的问题进行分析与解决，优化协同流程，提升协同效率，形成战略落地的整体合力。
成立由组织高层领导牵头的方案实施领导小组，明确领导小组的职责的与权限，统筹协调方案实施过程中的各项工作，确保方案能够顺利推进。同时，在基层执行单元设立方案实施专员，负责清单的落地执行、反馈收集与动态优化，形成 “高层统筹、基层落实” 的组织保障体系。
将岗位权责清单纳入组织的管理制度体系，制定清单的编制、审核、修订、执行与考核等相关制度，明确清单管理的流程与要求，确保清单的规范化管理。同时，建立基于清单的问责制度，对未履行或未正确履行权责导致战略任务延误、质量不达标等问题的岗位与人员进行问责，强化清单的执行力度。
为方案实施提供必要的资源支持，包括人力、物力与财力资源。在人力资源方面，配备专业的清单编制与能力培训人员，确保清单质量与培训效果；在物力资源方面，搭建协同沟通平台、配备培训设备等，为方案实施提供硬件支撑；在财力资源方面，设立专项经费，用于清单编制、培训开展、激励奖励等，保障方案实施的各项工作顺利开展。
基层执行单元的能力建设是组织战略落地的关键支撑，而岗位权责清单作为明确基层工作边界、责任与权限的核心工具，能够为基层能力建设提供系统化、标准化的赋能路径。通过构建以战略为导向、权责对等、动态优化的岗位权责清单，结合精准的能力提升计划、完善的协同机制与坚实的保障措施，可有效破解基层执行单元在战略落地中面临的权责模糊、协同不畅等问题，提升基层执行单元的整体能力与效能，确保组织战略目标在基层得到高效落地，为组织的持续发展奠定坚实基础。
